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一、法律

法律是開展租賃業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。中國租賃業(yè)過去的失敗，很重要的原因就是法律不健全。

中國最早發(fā)布有關(guān)融資租賃的法規(guī)文件是1996年5月28日《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案若干問題的規(guī)定》，1999年10月1日又發(fā)布了《合同法》，該法將經(jīng)營性租賃和融資租賃作為列名合同單獨(dú)列項(xiàng)。盡管我國沒有加入世界《國際公約》，但該法的制定參考了公約中的一些條款。目前最高人民法院又在抓緊制定《合同法》租賃章節(jié)司法解釋。

從中國國情出發(fā)，制定的《合同法》優(yōu)于許多未有租賃立法的發(fā)達(dá)國家，使中國租賃的立法在世界處于領(lǐng)先地位。這不表明我們先進(jìn)，而是在法制還不健全的階段，租賃的法律地位率先得到保障。

二、會計準(zhǔn)則

涉及到法律一定要有標(biāo)準(zhǔn)。會計準(zhǔn)則給租賃的分類和會計處理制定了國家標(biāo)準(zhǔn)。使得租賃不僅有法可依，還有標(biāo)準(zhǔn)可查。

財政部制定中國的租賃會計準(zhǔn)則，已于2001年1月18日對外公布。會計準(zhǔn)則在制定過程中，多次吸收了租賃行業(yè)人士的意見，并參考了《國際通用會計準(zhǔn)則第十七號》的主要內(nèi)容和美國租賃會計準(zhǔn)則的一些條款，制定出既符合中國國情，又與國際接軌的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——租賃》。其主要內(nèi)容界定了經(jīng)營性租賃與融資租賃的區(qū)別、財務(wù)處理方式以及信息披露的一些規(guī)章制度。

中國目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的租賃會計制度?！稌嫓?zhǔn)則》也不能替代會計制度，這部分還需要完善。但信息披露的原則使得開展租賃業(yè)務(wù)的過程中增加了風(fēng)險的防范與控制能力。

三、監(jiān)管

不管什么樣的租賃都至少有準(zhǔn)金融的性質(zhì)。特別是融資租賃本身就是金融業(yè)務(wù)。涉及金融就必須強(qiáng)調(diào)監(jiān)管。監(jiān)管過嚴(yán)限制行業(yè)發(fā)展，過松容易引起金融混亂。

中國人民銀行銀行2000年6月30日，正式頒布了《金融租賃公司管理辦法》。該管理辦法出臺前充分征求了業(yè)內(nèi)人士的意見。

它的出臺體現(xiàn)出三個信號。1. 金融租賃公司可以經(jīng)營含蓋各種形式的租賃業(yè)務(wù)；2. 確立金融租賃公司確屬金融企業(yè)的地位；3. 監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管力度，實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險管理。

2001年8月14日，外經(jīng)貿(mào)部又頒布了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》。近日國家經(jīng)貿(mào)委也準(zhǔn)備針對內(nèi)資租賃公司出臺類似管理制度。這些政策的出臺將填補(bǔ)我國租賃監(jiān)管的空白。

四、稅收

在國外，現(xiàn)代租賃行業(yè)發(fā)展初期，國家都曾經(jīng)給予一定的稅收政策扶植。我國也有這個過程，但當(dāng)時只對國有企業(yè)。

目前有租賃關(guān)稅收方面的材料不能說沒有，實(shí)在太少。有些優(yōu)惠政策還逐步被取消。入世后，按照同等國民待遇原則，給租賃行業(yè)專門的優(yōu)惠政策的可能性更小。租賃行業(yè)已不再追求什么稅收優(yōu)惠，而是要利用國家現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，開發(fā)出新的租賃做法——制度租賃。

當(dāng)前適應(yīng)融資租賃的稅收政策有財政部和國家稅務(wù)總局頒發(fā)的兩個文件：財稅字[2003]16號文《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》和國稅發(fā)[1993]149號《營業(yè)稅稅目注釋》。